普通職工平均工資更值得關注

2007-07-05 09:47:15    

“中國職工工資總額和職工平均工資連續4年實現兩位數增長，并分別超過同期國內生產總值、人均國內生產總值的增長速度，為改革開放以來職工工資水平增長最快時期?！?月2日，中國新聞網的這一正面新聞卻在網上引發激烈的爭論……

中國職工工資連續四年呈兩位數增長

中國勞動學會“深化企業薪酬制度改革”論壇上傳出的信息顯示，2002年，全國在崗職工工資總額為13161億元，到2006年達到23439億元，扣除價格上漲因素，年均遞增13.5%，比同期國內生產總值年均10.3%的增速高出3.2個百分點。2002年，全國在崗職工平均工資為12422元，到2006年達到21001元，扣除價格上漲因素，年均遞增12%，而同期人均國內生產總值增速為9.2%，成為改革開放以來我國職工實際工資收入水平增長最快的時期。

平均工資水平增長的同時，最低工資標準也大幅提高。2004年至2006年，全國各省份累計調整最低工資標準60次。2006年底，各省份最低工資標準最高檔的平均值在2004年底的基礎上年均增幅達14%。與此同時，全國除西藏外的省份均頒布了小時最低工資標準。最低工資制度有力地保障了低收入勞動者的基本權益。

但目前我國收入分配中也存在一些問題，比如政府對收入分配的宏觀調控作用尚不到位，不同行業、不同群體之間收入差距不盡合理，職工工資正常增長機制還不規范，部分行業及企業普通職工工資增長緩慢。其中行業工資差距問題尤為突出。2000年，最高行業人均工資水平是最低行業人均工資水平的2.63倍，到2005年增加到4.88倍。這個差距仍然有進一步擴大的趨勢。

多數人不滿當前工資水平

從各大門戶網站的留言看，幾乎所有的網友都對這條新聞嗤之以鼻。上月《人民日報》的人民論壇雜志就職工對當前工資的滿意度所進行的一項調查結果顯示：對當前工資狀況不滿意的人達96.5%。為什么民眾不買賬呢？原因就在于“職工工資總額和職工平均工資”的增長，并不一定意味著大多數普通職工實際收入的增長，如果這些“增長”分配得很不公平的話，反而有可能意味著他們相對收入的下降。如果數據顯示是“增長”，而大多數人又沒有感受到“增長”，那么這些“增長”都流向哪里去了呢？分析認為有這么幾個主要方向：

一是流向壟斷行業。據統計，目前我國的電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、煙草等行業共有職工833萬人，不到全國職工人數的8%，但工資和工資外收入總額估算卻相當于全國職工工資總額的55%。顯然，這些行業是工資增長的“蓄水池”，吸收了大部分“增長”。

二是流向了管理層。不同的研究機構用不同的方式所進行的調查都表明，目前有些行業管理層和普通職工的收入差距達15倍，高的甚至達到了30多倍。因此即便是在壟斷行業，普通職工也沒有從這些“增長”分得多少份額。

至于私營企業普通職工的工資長期徘徊不前，就更是一個眾所周知的事實了。不少私營企業主甚至徑直將當地的最低工資規定為職工最高工資，使得他們的收入大大低于當地的職工平均收入水平。

福利經濟學認為，增加同樣數量的金錢，對不同收入水平的人的邊際效用是不一樣的：收入越低的人，會感到自己的福利增加的越多，收入越高的人，會感到自己的福利增加的越少。因此，在財富總額既定的情況下，使低收入的人群增加收入，才能最大限度地增加社會總福利。社會總福利的不斷增加才意味著我們在不斷地接近和諧社會——從這個角度來看，籠統的“職工工資總額和職工平均工資”增長對社會和諧沒有太大意義。

普通職工平均工資更值得關注

工資漲了，而且漲得比GDP還快。這當然是件大好事。但縱觀左右卻發現這事情好像跟自己，跟身邊的朋友都沒有太大的關系。不久前看到這樣的新聞：幾家國有（控股）銀行的總經理或董事長的年薪都達到了數百萬元，而在前幾年這樣的高薪絕對是沒有的。也就是說，近幾年這些高級經理人的工資年均遞增，遠遠超過平均的12%，甚至120%都不止。工資飛速增長的當然不只是金融業的這些“巨頭”。在很多行業的國有大企業，近年都進行了以職位為核心的所謂“薪酬制度改革”——職位越高，工資越高；越往上，層級差距越大，從而使高層領導的工資往往是普通職工的幾十倍甚至上百倍。表現在工資增長的速度上，就是高級職工的工資直線上升，而普通職工的工資基本上原地踏步。一個高層領導工資的超高增長，往往可以使這個單位的平均工資“提升”一大截；整個社會也是如此?？墒?，這種“平均增長”對普通職工來說，沒有太大意義。

職工工資總額和職工平均工資是兩個非常重要的指標。進行調查統計，這兩個指標必不可少。但僅作這些統計，顯然是不夠的。要知道，職工之間的工資差別很大，而籠統的“平均工資”則掩蓋了這樣的差距以及所帶來的問題。因此，統計工作應該更加細化。在貧富差距不斷擴大的現階段，在弱勢群體備受關注、努力構建和諧社會的背景下，“普通職工”的工資水平更值得關注。