以改善民生增加“內熱”抵御“外冷”

2011-09-27 13:08:31    來源：亞太博宇

當下世界經濟飄蕩著兩塊烏云。一塊是以發達國家特別是歐元區、美國等經濟體面臨的政策兩難。經濟增長乏力和高失業率要求實行寬松的經濟政策，而主權債務危機幾乎處于積重難返之境，決定了實行寬松經濟政策的政治風險和道德風險巨大。另一塊烏云則是以中國為代表的發展中國家，受外部因素及各種復雜問題困擾，內部通貨膨脹壓力加大，以及因美元貶值預期導致的大宗商品價格高位徘徊對經濟預期的影響，同時還有國內經濟發展方式面臨艱難轉型問題。中國經濟當前面臨的情況況可以用"外冷內熱"來形容。所謂外冷，是指中國的主要貿易伙伴步履維艱，傳統的出口導向型經濟面臨嚴峻挑戰，進而對國內經濟增長的拉動將會十分勉強。在這種背景之下，中國經濟的增長必須要靠內需來拉動。然而，以何種方式拉動內需則是眼下必須深思的問題。中國有占世界20%的人口，人均國內生產總值超過4000美元，已經進入到消費結構升級的關鍵階段，如果能夠通過加強經濟社會發展薄弱環節，加快提高城鄉居民消費水平和生活質量，將會實現巨大的國內需求。但就中國所處于的發展階段來說，"內熱"的表現不是過度消費，而是最終體現為產能過剩的過度投資，這是自改革開放以來造成中國經濟波動的重要原因。而其深層次的原因則牽涉到政府對資源的直接控制以及地方政府片面追求GDP增速背后的干部選拔任用機制。實證研究顯示，中國投資增速進而GDP增速和政府換屆之間有很強的相關性。如果不能未雨綢繆，可能出現的后果將是，在經濟發展方式沒有出現有效轉變之時，大量的以土地財政和銀行貸款為主要融資渠道的政府主導的過量投資，會對中國經濟社會的可持續發展造成極為嚴重的后果。這一后果直接表現為轉變經濟發展方式這一重大發展戰略的受挫，經濟發展之不平衡、不和諧、不可持續現象將持續并嚴重累積，由此必將帶來經濟社會的矛盾的日益尖銳。分析認為，提高"內熱"的內涵，必須把擴大消費與保障改善民生有機結合起來。與此同時，加快推進城鎮化建設，加快發展服務業。創造良好的消費環境，是當務之急。