全國海島保護規劃出臺，西沙開放旅游問題現轉機

2012-04-20 10:09:01    來源：蘭瑞環球

撲朔迷離的西沙群島開放旅游問題出現轉機。4月19日，國家海洋局公布實施的《全國海島保護規劃》明確提出，將積極穩妥開放開發西沙群島旅游產業。還將保護海島植被和海龜、海鳥、珊瑚礁等生物物種資源，并開展海水淡化、可再生能源發電、垃圾污水處理及交通、通訊等基礎設施建設。在業界看來，以上保護生態及開發計劃，都是開放旅游的必要條件。此前，針對媒體曝出西沙群島開發旅游的消息，國家旅游局和海南省旅游委先后表示還沒有開放西沙的時間表。然而，業內人士認為，盡管西沙群島旅游開發潛力巨大，但在硬件設施方面仍有一定難度。曾到西沙群島做過旅游開發前期調研的專家表示，西沙群島生態系統脆弱，面積狹小，不適合接待大量游客，一旦盲目興建旅游設施，有可能破壞其生態平衡。此外，島上還不適合建設大規模的酒店、娛樂設施。業界普遍認為，西沙群島不適合過度開發以吃、住、娛樂為主題的粗放式旅游，而是應該在相關政策的引導和支持下進行郵輪旅游項目的開發。另外，《全國海島保護規劃》提出，任何單位和個人不得擅自開發利用特殊用途海島。特殊用途海島是指具有特殊用途或者重要保護價值的海島，主要包括領海基點所在海島、國防用途海島、海洋自然保護區內的海島和有居民海島的特殊用途區域等。