如何打通“公平”通道成當務之急

2012-11-15 08:58:08    來源：蘭瑞環球

中共十八大已閉幕，但備受矚目的七天會期以及十八大報告留下的"解讀"空間將持續。其中，"公平"兩字，以前所未有的頻次出現在中共最新綱領性文件中。近三萬字的十八大報告，20次提及"公平"。如今，"公平"屢屢見諸官方文件，理念上已有共識。但推進公平的具體效果，卻未完全得到民意認同。如何打通"公平"從理念到制度、從"官話"到"民享"的實施通道，成為當務之急。"機會公平"是所有"公平"中最關鍵的一項。打通"公平"的官民通道并非易舉，涉及一系列法律、法規、規則的改變，涉及步驟安排和評估管理辦法，必須全盤考慮，才能保證"權利公平、機會公平、規則公平"的執行力和保障監督。經濟界最關心的一個核心問題，是界定好"政府"和"市場"各自功能。大量資源集中在地方政府和地方政府支配的基礎設施項目上，這在應對經濟危機期間發揮了很大作用。此外，教育公平、司法公正、農民平等參與現代化進程乃至男女平等都寫入十八大報告，成為人們對打通"公平"通道的關注點。如教育部部長袁貴仁在十八大期間接受訪談時表示，十八大報告對大力促進教育公平提出了明確要求，包括合理配置教育資源、加強薄弱環節、扶持困難群體、發展民辦教育等方向。建設惠及全民的公平教育，也是中國教育改革發展的價值取向。目前，必須為中國的民營企業和中小企業打開公平競爭和公平準入的通道。