內地養老市場向港澳資本開放

2013-03-13 09:52:01    來源：蘭瑞環球

隨著"銀發經濟"市場規模越來越龐大，引入民間資本參與養老產業的道路也在進一步拓寬。民政部3月12日發布《關于香港、澳門服務提供者在內地舉辦營利性養老機構和殘疾人機構服務有關事項的通知》，允許經濟實力雄厚、有三年以上從業經驗的港澳服務提供者在內地開辦養老機構。《通知》明確，允許香港、澳門服務提供者以中外合資經營企業、中外合作經營企業或外資企業形式，通過新設或并購的方式在內地設立營利性養老機構和殘疾人服務機構。《通知》強調，營利性養老機構業務范圍中包括醫療衛生服務的，應按有關政策規定履行報批手續。根據《中國老齡事業發展報告（2013）》，截至2012年底，我國老年人口數量達到1.94億，占總人口的14.3%。隨著老齡化日趨嚴峻，養老產業的巨大缺口開始凸顯，如何破除"公辦養老院'一床難求'、民營養老機構經營舉步維艱"，成為擺在政策制定者面前的課題。此前，廣東省汕頭市已作為國內的試點城市，率先允許港澳服務提供者以獨資民辦非企業單位的形式舉辦養老院等社會福利機構。分析認為，允許港澳服務提供者在內地辦養老院，意味著民間資本參與養老事業在我國的道路進一步拓寬，港澳服務提供者有望帶來先進的養老院管理理念，并提供高端的養老服務。養老市場的多元經營模式是破解養老難題的必然選擇，但為避免大量資本進入養老市場后可能引發的價格哄抬，應適當制定政府指導價。