國務院：嘗試設立風險自擔民營銀行

2013-07-08 11:19:37    來源： 蘭瑞環球

7月5日下發的《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》再次明確，將嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。銀監會相關負責人表示，民間資本進入金融業，對于動員社會資金進入實體經濟，促進金融機構股權結構多元化，激發金融機構市場活力具有重要意義。允許嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司，也是進一步推動民間資本進入金融業的具體措施。權威人士指出，嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營金融機構，之所以強調投資者要"自擔風險"，主要是為了防范道德風險，防止金融機構經營失敗的風險外溢。這既符合投資收益和風險承擔相一致的市場原則，也避免在金融機構市場退出機制還不健全的情況下，出現風險處置真空，或者演化成依賴國家信用提供隱性擔保。關于具體的探索方向，可以考慮通過有關制度安排，確保主發起人擁有承擔金融機構經營失敗風險的能力，同時對此類金融機構的負債業務進行分類管理，有效地控制風險敞口。據了解，目前民營銀行的設立方案正在各個相關部門的研究之中，但已經有很多民營企業家對此表現出了濃厚的興趣，甚至已經有一些人通過相關渠道向銀監會遞交了設立民營銀行的申請。消息人士透露說，如果這些民營企業家是想為自己打造一個"提款機"，那他們的想法就錯了。該人士表示，民營銀行可能會限制經營的區域，而不會允許其一下子成為一個全國性的銀行。另一位銀行人士也認為，民營銀行的定位可能就是未來的社區銀行，立足本社區，服務小微企業和當地居民。